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国内著名的网站《猫眼看人》，9月14日有人贴出如下一段文字：
“马英九说：中华民国撤离大陆时，留下1142万平方公里领土，1949年以后就变成
960万平方公里，现在还剩下多少呢？国民政府永远不承认大陆签订的任何边界条约，领土事关民族尊严、国家尊严，任何未经全体国民表决同意的边界条约都是非法及无效的！同样，放弃日本战争赔款，未经全民公决，应视为无效！”
这段话一贴出，立即引起热传热议。在短短的一天之内，点击量就超过11万，回帖就超过
1千。大部分回帖都对马英九这段话大表赞赏，对中共当局出卖领土的行径痛加批判。不过也有人指出，这段话不象是真的，因为其中提到的放弃日本战争赔款这件事，共产党政府确实宣布过，但先前的国民党政府也做过同样的宣布，作为现今国民党政府的总统，马英九怎么可以随便宣布无效，宣布不承认呢？
是的，马英九没有讲过上面那段话。那段话是编出来的，不可当真。不过在上面这段假冒的马英九讲话里，提出了一个重要主张——“领土事关民族尊严、国家尊严，任何未经全体国民表决同意的边界条约都是非法及无效的”。很多人都赞同。这个问题很值得我们认真讨论。
乍一看去，这个主张很正确。主权在民嘛。因为专制政府不代表人民，专制政府做出的决定，包括边界问题的决定，既然不代表人民的意愿，人民当然有权不承认。很多朋友说，中共当局为了一党之私，在和周边国家签订边界条约时，出卖了大量中国领土。现在他们大权在握，我们人民无可奈何，等到将来一党专制垮台了，民主政府就应该对这些卖国条约统统不承认，把失去的领土统统要回来。
可是，上述主张马上就会引出一系列重大而复杂的问题。不错，民主政府有权推翻先前专制政府做出的违背人民意志的种种决定。这对于一国之内的问题还比较好办，因为一国之内的问题只涉及一国之内的人民，只要代表民意的政府经由一定的民主程序否定了旧的决定，通过了新的决定，这就行了。
边界条约则不同。因为边界条约是国际条约，我们只是订约的一方，另一方是外国政府。因此，仅仅是我们这一方否定，那还不算数。我们做出的决定对外国没有约束力。如果我们单方面宣布废除而对方却不接受，那又该怎么办呢？
当今世界有两百多个国家，其中很多国家都还不是民主国家，各国之间的边界都是在历史上形成的，如果只有通过全民表决同意的边界条约才算数，那就意味着现有的大多数边界都可能得不到承认，都可能引起争端。这些争端是不是都能通过和平谈判的方式达成协议，显然大成疑问。这样一来，整个世界都可能陷入极大的混乱与战争的危险。
由此可见，“任何未经全体国民表决同意的边界条约都是非法及无效的”这种主张实际上是行不通的。既然如此，我们又应该怎样对待由先前的不民主的政府签订的边界条约呢？这个问题比较复杂，让我们下次再接着讨论，这次暂时说到这里。
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Radio Free Asia
(RFA)《自由亚洲电台》特约评论
http://www.rfa.org/mandarin/pinglun/hp-09212012121622.html
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