史無前例的中國腐敗

    中國官場之貪污腐敗，早已舉世皆知。但是一般人還是嚴重地

低估了它的惡劣程度與惡劣性質。許多人，甚至包括許多揭露批判

腐敗現象的學者，總是習慣於把今天中國的腐敗現象和歷史上的或

其他社會的腐敗等量齊觀，做不恰當的類比，忽視了兩者之間的原

則區別，反而在某種意義上，掩蓋了或淡化了現今中國腐敗的極端

惡劣性質。譬如，常有人把現今中國比作“資本主義初級階段”，

把特權者化公為私的行為比作“資本主義原始積累”，把特權者瓜

分國有土地比作當年英國的“圈地運動”；或者是把今日的中國和

拉美相提並論，如此等等。必須看到，今日中國的腐敗有它的獨一

無二的特點。首先，它是發生在從共產向私產的轉型過程之中，這

就和其他時代、其他國家發生的情況根本不同。

    我們知道，官員貪污，主要是利用職權之便侵佔那些掛在國家

名下的資產以及從那些政府直接干預的經濟活動中搾取利益，因

此，國有資產越多，政府直接干預的經濟活動越廣泛，官員貪污的

機會也就越多。中共搞了三十年的共產，控制了整個國家的經濟活

動，積累了空前龐大的國有資產，這是那些沒有搞過共產的國家望

塵莫及的，所以中共一旦貪污腐敗起來，勢必也是前無古人。其他

社會（包括早期資本主義國家、拉美，或菲律賓、印尼等）基本上

是私有制，在傳統社會，即便說是“普天之下，莫非王土”，但實

際上政府直接控制的資產和直接干預的經濟活動都還是有限的，就

算官員們拚命貪污，也只能在一個有限的範圍之內，其所得仍屬有

限。共產黨卻不同，共產黨一度把全國人民都變成了無產階級，把

幾乎一切資產都集中到了政府手中，把幾乎一切經濟活動都掌控在

權力之下，這要貪污起來那還得了!

    其次，在中國，沒有民主，沒有法治，權力沒有制衡。有人說，

有民主有制衡未必就沒有腐敗，如菲律賓；沒有民主沒有制衡未必

就一定腐敗，如五十年代的中共，起碼在經濟上還稱不上腐敗。這

話不是毫無道理，因為產生腐敗的直接因素和民主與否無關，而在

於其他的社會條件。但問題是，當社會提供了產生腐敗的若干條件

而又缺少民主缺少制衡，其腐敗勢必更加惡劣。

    再有，如今的共產黨，不但缺少民主與法治的硬約束，而且也

缺少意識形態的軟約束。早先的共產黨多少還有些理想主義，故而

其成員多少還有幾分道德自律，相互之間也多少還有些監督。如今

的共產黨早已蛻變成一個赤裸裸的利益集團，十官九貪，無官不貪，

上下串通，官官相護。太石村事件說明，連查一個小小的村官的帳

目都如此艱難，可見腐敗之癌已經擴散到何種地步。

    在這裡，六四又是一個關節點。六四之前，民意高漲，政府官

員的腐敗尚在初期且多有忌憚；六四之後，民意受到嚴厲打壓，官

員腐敗遂有恃無恐，變本加厲，一發而不可收拾。再加上蘇東劇變

的警示，權勢者對未來沒有信心，於是更加緊眼下化公為私的步伐，

這就促成了腐敗的惡性發展。

    還須一提的是，中共的某些措施，本來是有積極意義的，殊不

料卻對腐敗起到了推波助瀾的作用。例如廢除終身制，於是產生了

所謂59 歲現象，有權不用，過期作廢。飽官方去，餓官又來，臨

退休前狠狠撈一把。過去，貪污腐敗的官員還發愁有錢沒處花，錢

多沒處藏。如今中共實行對外開放，這就為資金外流，攜款外逃大

開方便之門。

    如前所說，今日中共之腐敗之所以達到史無前例的地步，是因

為它發生在化公產為私產的改革背景之下。那麼，原先的這個“公

產”又是誰搞起來的呢？不是別人，恰恰就是中共自己，是共產黨

打著共產革命的旗號，用血腥的暴力消滅有產者的私產造成的。倘

若要回到私產制，就該物歸原主才是。或者，掌權者鞠躬請罪，在

民主機制的監督下對公產公平分配。正像我多次指出的那樣，中共

先是用專制的手段滅私充公，然後又靠專制的庇護化公為私，兩件

相反的壞事居然讓一個黨全做了。而這一切都發生在短短的五十年

間。用秦暉的話就是：“同樣依托專制強權，先以‘左’的名義搶劫，

再以‘右’的名義分贓。以‘社會主義’為名化平民之私為‘公’，

以‘市場經濟’為名化‘公’為權貴之私。‘國有部門’在‘左右

循環’中成為‘原始積累之泵’：以不受制約的權力為強大的馬達，

一頭把老百姓的私產泵進國庫，一頭又把國庫的東西泵進權貴的私

囊。……橫豎都是他佔便宜而別人付‘代價’。”這種性質的腐敗，

在古今中外都是沒有先例的，是極其惡劣的。

“腐敗使我們的政權更加穩定”

    在歷史上，確實有過不少專制國家自上而下進行改革獲得成

功，但是從未有過一個高度腐敗的政權自動改革，還政於民的先例。

道理很簡單，如果一個國家僅僅是專制的、獨裁的，那麼其中的大

部分官員都是在依照這個政權所頒布的法律和政策進行工作並得到

相應的待遇。一旦最高統治者要進行改革，改變原來的法律和政策，

一般官員用不著擔心自己會受到處罰，他們只要照新法律新政策辦

事就行了。他們可以把過去做的錯事壞事推給先前的最高領導者，

推給原來的法律和政策，推給舊體制，他們自己則可以免予被追究。

因此他們不必擔心改革會給自己帶來什麼災難，頂多是使自己的利

益受一些損失罷了，所以他們也不會拚命反對改革，不會拚命維護

舊體制。畢竟，他們與舊制度還沒有到生死與共的程度；與新制度

也沒有到你死我活的程度。

    但是一個徹底腐敗的政權就不是這樣了。因為腐敗的最基本的

特徵，就是法律被貪官的意志所架空。徹底腐敗，意味著大部分官

員都處在所謂無法無天的非法狀態違法狀態。即便按照現行的法律

和政策，他們也是罪犯。雖然說現行體制為官員腐敗大開方便之門，

但畢竟，腐敗不腐敗是個人的選擇。你不能，起碼是很難把自己的

腐敗罪過全都推給上級領導者，推給原來的法律和政策，推給舊體

制。你終究無法免於罪責。可以想像，一旦實行民主改革，還政於

民，不要說再有什麼新的，更公正廉明的法律，即便按過去的法律，

大部分中共官員也很難避免因腐敗問題而被清算。因此，他們就會

對民主改革充滿恐懼，充滿敵意。他們就比以往任何時候都更容易

抱成一團，共同抵制民主改革。早在那本影射陳希同案件的小說《天

怒》裡，作者就通過書中一位貪官之口指明，中共現政權正是讓大

小官員們享有貪污腐敗的大好機會，從而贏得他們對政權的支持維

護，這就叫“腐敗使我們的政權更加穩定”。這就是為什麼在六四

之後十幾年的今天，經濟改革非但不再是促進政治改革的動力，而

且還變成政治改革的阻力。

溫鐵軍道破天機

    中國經濟體制改革研究會副秘書長，著名的三農問題專家溫鐵

軍先生，去年在福建寧德有一次講話，對腐敗與民主改革之間的關

係作了相當坦率的表達。

    我必須說，溫鐵軍這篇講話很精彩，好就好在坦率。畢竟，溫

鐵軍是學者，學者就要講道理，以理服人。哪怕他是在為不講道理

的專制政權辯護，他也必須講出為什麼要為不講道理的專制政權辯

護的一番道理。換言之，他必須講出不講道理的道理。

    溫鐵軍說：

     “我們去年關門討論了一次，當時提出，執政黨轉型期間要加

強執政能力，要格外防範政治風險。什麼政治風險呢？第一，現在

要想推進美國式的民主化改革，缺乏起碼的健康力量。一是我們的

官員恐怕90% 以上有收入支出不相符的問題，越是權力部門的官

員越有此問題，能全揪出來嗎？不能。能指望有問題的官員公正地

執行政策嗎？也不能。二是我們的知識分子大部分有非稅收入問

題，大家都滿天飛地走穴講課，拿的錢難道都報稅了嗎？越是大腕

學者，越是可能有大額的非稅收入，比較普遍地有偷漏稅問題。其

三是我們的企業家很多有非法經營的問題。而既然中產階級主要是

官員、企業家、知識分子這三部分。在這種三部分都有問題的條件

下，能搞出一個良性政治嗎？不能，那怎麼辦呢？目前只能加強執

政黨的一元化領導。”

    在這裡，溫鐵軍明白地告訴大家，中國之所以不能推進民主化

改革，就是因為中國的政治精英、知識精英和經濟精英已經大面積

的深度腐敗。推行民主改革，等於是要把他們送上經濟犯罪的審判

台，所以他們當然不願意。

    溫鐵軍這段話實際上也是告訴大家，所謂加強執政黨一元化領

導，主要目的之一就是要保護腐敗，維護腐敗分子的非法既得利益。

注意，當溫鐵軍說中國缺乏健康力量，無法搞出良性政治，這

實際上已經承認腐敗的精英集團不是健康力量而是不健康力量，眼

下的政治不是良性政治而是不良政治。溫鐵軍如此坦率，這無疑是

值得稱許的。

    但我們要進一步追問的是，腐敗的精英集團是從哪裡來的呢？

他們是從天上掉下來的嗎？是老祖宗給我們留下來的嗎？不是，都

不是。他們恰恰是這十幾二十年來改革的產物。在改革之初是沒有

如此大面積的深度腐敗的（這裡主要是指經濟腐敗）。這就是說，

如果在改革之初，或者在六四之前就推進民主化改革，由於那時還

沒有強大的不健康力量，中國會比較容易地搞出一個良性政治。如

果在改革之初，大家就共同向當局施加壓力，迫使當局實行分權制

衡，保障基本人權，那還不過是要求當權者放棄他們不應有的政治

特權，大不了無非是和反對派和平地、平等地競爭權力，因此，要

當權者們接受我們的自由民主要求還並不特別困難。可是等到現

在，權貴私有化已經氾濫成災積重難返，再要他們實行自由民主，

那就不僅僅是要求他們放棄政治上的特權，而且還是使他們面臨經

濟上的被追究，那就很有可能把他們之中的不少人送上經濟犯罪的

法庭，這當然就更困難得多了。溫鐵軍不是所謂異議人士或民運人

士，但是他對當今中國現實的認識和我們卻相當一致。這真叫英雄

所見略同。

拖延民主改革就是犯罪

    然而溫鐵軍和我們的一致也僅此而已。他的結論和我們正好相

反。溫鐵軍最後的結論是加強共產黨的一元化領導。這就大錯特錯

了。既然先前共產黨就是因為拒絕自由民主，堅持在所謂一元化領

導即一黨專政之下進行經濟改革，這才導致了在短短的一二十年內

就產生了一個空前未有的大面積深度腐敗的精英集團，使得今日中

國缺乏健康力量而很難走上良性政治，那麼，繼續堅持一黨專政豈

不是火上加油，變本加厲，將錯就錯，錯上加錯，一錯到底，一條

道走到黑，不到黃河心不死，不見棺材不落淚？

    自六四之後，中國的改革就走上一條邪路，要把它拉回正道已

經是越來越艱難。但無論如何，我們還是要努力把它拉回正道。這

需要我們付出更大的努力和代價。但問題是，如果我們現在不這樣

做，以後我們勢必要付出的努力和代價只會更大更大。更何況，如

果我們現在不這樣做，這並不意味著我們就可以不付出代價。事實

上，代價天天都在付。共產專制從不吃素，它必須靠喝人血吃人肉

才能維持生存，它必須靠全民族的道德沉淪才能維持生存。因此，

任何對民主改革的拖延都是犯罪。不錯，權貴者們恐懼清算，因此

千方百計地抗拒民主。但正如劉曉波指出的那樣，權貴者們的恐懼，

其效果也有兩面性，它既可能使權貴者頑抗到底，也可能使權貴者

順從民意——“只要民間要求社會公正的道義壓力足夠強大，設計

出的清算策略以法治秩序為底線”。這無疑是當前中國最重要的問

題。◆

2006年3月