当 极权统治存在时,一般人困惑的是,这样的一种统治,怎么可能垮台?

 

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簡評《民族團結進步促進法》




胡平 



2026年7月1日



2026年3月12日,第十四届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法律自2026年7月1日起生效。这部法律以「铸牢中华民族共同体意识」为名,通过模糊的「破坏民族团结」条款、强制推广普通话为基本教学语言以及新增跨境追责机制,强化意识形态灌输,加速对少数民族语言文化的同化,削弱区域自治权利,限制文化与宗教自由。一言以蔽之,这部法律就是系统性的削弱以致最终消除少数民族的身分认同。

《民族团结进步促进法》没有直接涉及藏族以及达赖喇嘛转世等议题。但是,这部法律对语言教育、身分认同和文化空间的严格规范,会对藏人传统生活方式、包括藏传佛教的传承造成严重的损害;新增的对境外「破坏民族团结」行为的追责条款,会对流亡藏人、国际藏语文化活动以及达赖喇嘛相关论述在中国境内、在西藏地区的影响构成严重的障碍。

我们知道,中共的所谓「民族区域自治」,从一开始就是徒有虚名;中共当局对藏传佛教的打压也是由来已久。不过在过去,中共在包括藏语在内的少数民族的语言与教育方面的政策还是比较宽松的。 1994年通过的《西藏自治区实施中华人民共和国义务教育法办法》明确规定学校以藏语作为主要教学语言,逐步完善藏汉双语教学体系。那时,藏语在学校被视为核心科目,汉语仅为附加语言,高考也区分「民考汉」(使用汉语试卷)和「民考民」(使用民族语言试卷)。在这一时期,双语教育模式(一类模式以藏语为主、二类以汉语为主)还是比较尊重藏族语言与教育的权利的。

然而,自习近平上台以来,上述政策发生了显著的改变。 2025年通过的《国家通用语言文字法》,删除了允许少数民族语言作为主要教学媒介的例外条款,明确学校必须以普通话为基本教学用语,并强制使用国家统编教材。 《民族团结进步促进法》更进一步把学会普通话扩展到学前儿童,进一步压缩了少数民族语言作为主要教学媒介的空间。在藏区,藏语文虽然还是必修课程,但是从核心变成了辅助,核心科目多以汉语授课,藏语降为单科或选修性质。高考制度也有所调整,「民考民」的通道大幅缩减,转向以「民考汉」为主的统一模式。

尤其严重的是,中国政府把100万藏族儿童强行送到寄宿学校,寄宿学校只用汉语,不用藏语。藏族儿童长期与家庭相分离,导致亲子情感疏离,语言断层。加剧了文化认同的代际断裂。与此同时,私立藏语学校面临系统性压力。大量私立藏语学校被关闭,教师被拘留或失踪。

六年前,2020年9月,以习近平的发小马晓力为首的一批红二代发表致「党中央并习近平总书记」的公开信,反对中共当局在内蒙古强推汉语教学。公开信写道:「我们是一群曾经在内蒙古草原插队的老知青。近日在内蒙古突然发生的:关于在全区小学实行全国汉语统编教材的决定。一石激起千重浪,此事在蒙古族同胞中引起轩然大波和极大的恐慌。令我们这些年届七十有余的老知青非常震惊」。公开信说:蒙古族同胞从未反对过学习汉语,一贯支持双语教育,不用你政府强求。 「所以眼下这种不尊重其本民族的选择,一厢情愿一意孤行的做法,适得其反,已经构成破坏民族团结的局面」。 「天下本无事,庸人自扰之。这次《汉语》统编教材一事,已引起蒙古族同胞不满,伤害了他们的感情,对这种突然的强制性的作法非常不认同和十分牴触」。公开信最沉痛的一句话是,他们深感忧虑,「把一个好端端的内蒙古,生生搞成第二个新疆」。这表明,他们都知道新疆发生了什么。他们对当局在少数民族地区的骇人听闻的野蛮行径早就十分不满了。

值得一提的是,参加公开信联署的还有宋彬彬,就是那位在文革初期红八月在天安门城楼给毛泽东佩带红卫兵袖章的宋彬彬。注意:这封公开信的签署者大多是红二代,并不是异议人士。这有力地证明了,中共当局强推汉语、挤压民族语言的做法激起的批评与反对是何等的广泛、何等的强烈。

这封公开信向当局提出五点建议,责成当局纠正错误。然而,六年过去了,中共当局非但没有纠正错误,反而在强制同化的路上越走越远。最近通过的《民族团结进步促进法》,更是把已有的强制同化政策法律化、常态化,是过去的强制同化政策的升级版。对此我们必须坚决反对。





     
   

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